2022年江門市經濟增速連續排名全省第2江門，202*年能否再接再厲？

廣深佛莞惠7個先進制造業集群榮升“國家級”江門，江門先進制造業集群如何破局？

過去一年，經歷重重考驗，江門經濟高質量發展態勢向好，經濟增速實現了飛躍，連續保持全省第2，取得建市以來最好的排位，取得如此成績殊為不易江門。

展望202*，“穩中求進”的要求更積極，高質量發展的步伐更篤定江門。1月*日，省委經濟工作會議提出“推動廣東在現代化建設新征程中開好局起好步，在高質量發展上走在前列作出示范”。

202*年是貫徹黨的二十大精神的開局之年江門，作為粵港澳大灣區的“中等生”，江門如何再接再厲、乘勝追擊？如何在謀求高質量發展上實現破局，展現江門擔當？

一年之計，始于一月江門。

在202*年開年之際，南方都市報江門新聞部推出“問政江門”策劃報道，總結2022年江門市及各縣（市、區）經濟工作，分析當前經濟形勢、各地重點工作和項目進展，展望202*年高質量發展“江門如何拼”江門。今天推出《問政江門》第一篇，關注江門經濟高質量發展新的一年如何破局。

江門CBD江門。南都資料圖

去年經濟增速亮眼

1-11月重點項目累計完成投資129*.**億元

盡管12月經濟數據尚未發布，但是對于江門而言，2022年經濟發展成績有目共睹江門。面對復雜多變的國內外形勢和疫情影響，江門市從年初開始推動一系列穩經濟政策落地，經濟運行呈現“穩步恢復、穩中有進”的態勢，各項主要經濟指標增速明顯，排名全省前列，著實亮眼。2022年上半年，江門市GDP增速為*.1%，位居全省第2；前三季度，江門市GDP增速為*.*%，保持全省第2，多項經濟指標增速居全省前列。

據江門市統計局數據，2022年1—11月，江門市主要經濟指標延續穩步恢復走勢，其中規上工業增加值12**.*9億元，同比增長*%，連續*個月高于全省平均水平江門。

2022年上半年、前11個月主要經濟指標比較

2022年1—11月，江門市1*條重點產業鏈合計實現增加值9*9.*1億元，同比增長*.*%，拉動全市規上工業增長2.7個百分點江門。從工業用電量看，雖然前11個月是負增長，但下半年已經逐漸縮小差距。

在庫“四上”企業、在庫投資項目及計劃總投資額，前11個月均保持了較高增長江門。投資*000萬元以上項目122*個，同比增長10.*%。據江門市發展和改革局數據，2022年江門市重點項目中期增補（調轉）后，安排重點建設正式項目*90個、年度投資計劃11*0.7*億元，1-11月項目累計完成投資129*.**億元，為年度投資計劃的111.*%，快于序時進度19.9個百分點。

固定資產投資雖然出現-1.2%的小幅負增長，但第二產業、工業、制造業都保持17%的增長江門。據江門市統計局公布數據，2022年1-11月，江門市主要工業產品產量中，鋁材、平板玻璃、機制紙及紙板、飼料、燈具及照明裝置等*類產品呈現正增長。

珠西樞紐江門站江門。江門市新會區委宣傳部供圖

今年目標：整體好轉

加快謀劃大型產業集聚區*個先行啟動區11個特色新興園區

202*年1月*日，省委經濟工作會議提出“推動廣東在現代化建設新征程中開好局起好步，在高質量發展上走在前列作出示范”江門。會議要求，“堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，服務和融入新發展格局，著力推動高質量發展”“突出做好穩增長、穩就業、穩物價工作，有效防范化解重大風險，推動經濟運行整體好轉，實現質的有效提升和量的合理增長”。

堅持“穩中求進”，推動“整體好轉”，從省委經濟工作會議可以看出，202*年全省經濟發展新目標江門。對于江門而言亦是如此。2022年，江門市一些經濟指標還是負增長，特別是江門市及各縣（市、區）的財政收入出現較大幅度收縮銳減。

2022年1-11月江門市工業園區主要經濟指標

202*年是貫徹黨的二十大精神的開局之年，作為粵港澳大灣區的“中等生”，江門市如何推動經濟運行“整體好轉”，無疑是開年之初就擺在江門市各級黨委、政府領導班子面前的一道考題江門。

在省委經濟工作會議結束后不久，1月*日，江門市委常委會召開會議，議題之一就是研究部署202*年經濟工作江門。會議強調，要堅持制造業當家，深入實施“工業振興”“園區再造”工程，培育發展盾構機、智慧農機、政法社會治理智能裝備等新賽道新產業，大力推進傳統產業數字化改造，加快謀劃大型產業集聚區*個先行啟動區、11個特色新興產業園區，構建江門現代化產業新體系；要全面落實《粵港澳大灣區發展規劃綱要》，深入實施“港澳融合”“僑都賦能”工程，推動大廣海灣經濟區和銀湖灣濱海新區開發建設，深入開展省級便利華僑華人投資改革試點，大力開拓RCEP成員國和“一帶一路”沿線國家市場，實現更高水平對外開放；要堅定實施擴大內需戰略，謀劃推動重大項目建設，加快重點招商項目落地，釋放有效投資潛力。

南都記者注意到，202*年1月以來，江門市委書記陳岸明、市長吳曉暉開展密集調研江門。連日來，陳岸明調研了現代農業、食品產業、制造業，深入廠企園區、重大項目一線，強調要堅持實體經濟為本、制造業當家，提振信心、搶抓機遇，做優做強戰略性產業集群，培育壯大特色產業新賽道，勇當全省新一輪制造業高質量發展主力軍和主戰場。

建設中的黃茅海跨海通道江門。黃茅海跨海通道管理中心供圖

高質量發展江門，江門如何擔當作為？

開年之初，謀劃大局江門。在高質量發展上，江門如何擔當作為？

近年來，江門市堅持工業立市，堅持制造業當家江門。

2021年*月，江門市發布到202*年產業集群發展計劃，并正式啟動實施“鏈長制”助力千億級產業集群發展，力爭到202*年，新材料、大健康（含食品）、新一代信息技術、金屬制品等產業集群產值超1000億元，高端裝備制造、新能源汽車及零部件、家電、造紙吉印通刷、紡織服裝、摩托車等產業集群產值超*00億元江門。

1、與先進城市產業集群差距大江門，江門如何追趕標兵？

江門堅持工業振興，但必須看到，目前與廣深佛莞等先進城市還有很大差距江門。

首先是產業集群發展上的差距江門。近日，工業和信息化部正式公布**個國家先進制造集群的名單。目前廣東形成了新一代電子信息、現代輕工紡織、先進材料、綠色石化、現代農業與食品、智能家電、軟件與信息服務、汽車等*個萬億級產業集群，其中廣深佛莞惠7個先進制造業集群，入選首批國家先進制造業集群名單。

國家先進制造集群（廣東）名單

2021年*月，《廣東省制造業高質量發展“十四五”規劃》出臺，江門成為省全部20個戰略性產業的布局城市，其中*個戰略性產業把江門標注為“核心城市”江門。2022年1-10月，江門10個戰略性支柱產業集群實現規上工業增加值102*.21億元，10個戰略性新興產業集群實現規上工業增加值101.**億元。

*個將江門標注為“核心城市”的戰略性產業

戰略性支柱產業：

智能家電、現代輕工紡織、生物醫藥與健康、現代農業與食品

戰略性新興產業：

高端裝備制造、智能機器人、激光與增材制造、安全應急與環保

比較產業集群規模，廣深佛莞惠先進制造業集群已經榮升國家級，有的集群合力形成了萬億級，江門目前在培育打造千億級、*00億級，差距比較明顯江門。

五邑大學江門經濟研究中心主任、教授劉志堅認為，“江門是全省四個全部進入20個戰略性產業布局的城市之一，這表明江門工業基礎雄厚、產業門類齊全江門。但同時也應看到，江門工業存在著‘產業集群不大不強，傳統產業占比偏大、先進制造業發展不足，產業特色不夠鮮明’等問題，而這些問題恰恰與‘先進制造集群’的遴選要求有所差距，也許這就是江門這次未能躋身國家級先進制造集群城市的原因之一，也是我們與廣深佛莞惠的主要差距體現，比如我們缺乏千億級產業集群，千億級龍頭企業、百億元級企業也屈指可數。”

富華重工榮獲全國制造業單項冠軍示范企業稱號，系江門唯一江門。富華重工供圖

產業平臺是制造業高質量發展的重要載體江門。根據規劃，202*年廣東除了提質壯大現有的*個萬億級支柱產業集群，將再打造若干新的萬億元級產業集群，培育*個以上五千億級新增長引擎，集中力量建設一批“萬畝千億”級大平臺。江門是廣東高標準建設承接產業有序轉移主平臺的1*個地級市之一。

美的從一個企業裂變為一個產業集群，經歷了半個多世紀的積累江門。劉志堅表示，江門堅持“工業立市”“制造強市”是非常正確的，是完全符合國家發展需要和廣東發展實際的。從“做大做強江門制造業，爭取從省先進制造業梯隊躋身國家級先進制造業梯隊”角度看，江門要注意避免“產業發展戰略過于搖擺漂移”的問題，要緊跟潮流但不要盲目追風，要招好“女婿”但不要慢待“兒子”，要發展新興產業但不要過分“見異思遷”。錨定一個目標就要堅持不懈的干，一個大而強的產業集群的發展不是幾年就行的，甚至需要一兩代人的努力。

2、培育專精特新“小巨人”企業江門，工業技改如何發力？

工業投資是推動制造業增長的核心動力，沒有工業投資當家，就沒有制造業當家江門。

數據顯示，2022年1-11月，江門市第二產業、工業、制造業投資都保持了17%的增長，裝備制造業增長*7.*%，但工業技改投資增長僅0.1%，與深圳、佛山、珠海、云浮等城市有較大差距，亟待發力江門。

2022年1-11月廣東部分城市工業投資數據

省里今年推動工業投資持續改觀，聚焦制造業當家“大項目”，把制造業重大項目和工業投資作為增強發展后勁的重要抓手江門。為此，推出一系列具體措施：推動工業投資躍升，制定202*年度制造業重點項目投資計劃，推動202*年全省工業投資新增超1000億元；引導企業加大技術改造，爭取202*年新推動9000家工業企業開展技術改造，實現全省技改投資**00億元；狠抓制造業重大項目，突出抓好投資*0億元以上項目跟蹤服務，對省級跟蹤項目逐個制定重要節點“作戰圖”、實施掛圖作戰。

企業是產業發展的基石，企業的競爭力直接決定制造的競爭力江門。數據顯示，江門市共有1*家企業被認定為國家級專精特新“小巨人”企業，2022年實現了“重點小巨人”企業“零的突破”。但目前廣東全省有效期內的國家級專精特新“小巨人”企業**7家，江門僅占全省的1.7%，而江門市場主體總量占比廣東省為*.2*%。

根據規劃，“十四五”期間，廣東將力爭培育超10萬家創新型中小企業、1萬家“專精特新”中小企業、1200家國家級專精特新“小巨人”企業江門。202*年廣東將培育國家級專精特新“小巨人”企業2*0家、省“專精特新”中小企業2000家，推動*000家規上工業企業數字化轉型，帶動10萬家中小企業“上云用云”。

海星游艇制造吉印通是江門船舶與海洋工程裝備產業鏈鏈主企業江門。企業供圖

南都記者了解到，2022年江門市以千億級規模為目標，大力培育大型龍頭企業江門。包括大力培育國際級、省級“單項冠軍”企業，參照國家標準，選取有關企業作為后備企業進行培育；加大培育骨干企業培育力度，落實完成2022年全市超10億元企業達7*家、超*0億元企業達10家的工作目標；落實省級“鏈主”企業培育工作。

前有標兵，后有追兵江門。既要看到差距，也要看到機遇。新的一年，在培育專精特新“小巨人”企業，推動企業轉型、技改上，江門任重道遠。

南都記者曾育軍

數據來源：江門市統計局、江門市發展和改革局、江門市工業和信息化局及廣東各地市統計局官網